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      14. 以內部巡視清除企業發展病變

      15. 發布時間:2020-10-17 21:58
      16. 4.09K
      17.   巡視本質是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督。國有企業內部巡視,則是企業黨組織對企業成員單位黨組織和領導干部履行職責職能的全面監督檢查,是企業發現問題、改正問題,促進健康發展的推進劑。近日,中核集團、中國石油、中國移動、中國建筑、中國郵政等5家中管企業2020年第一輪內部巡視相繼結束,本輪內部巡視從何處發力、有什么特點、著力解決哪些問題?

          國有企業開展內部巡視,要深入把握全面從嚴治黨形勢任務,督促被巡視黨組織提高政治站位,主動擔當作為。

          “把‘兩個維護’作為巡視根本任務,突出黨的政治建設,緊扣被巡視黨組織政治責任,著力發現和糾正政治偏差。”中國核工業集團有限公司董事長、黨組書記余劍鋒介紹,黨的以來,習近平總書記對核工業和中核集團作出了一系列重要指示批示,集團黨組2020年專門建立了落實習近平總書記重要指示批示工作機制,成為確定每輪巡視方向和監督檢查重點的重要指引。

          中國石油聚焦“四個落實”監督重點,研究制定《深化政治巡視模塊化清單》,加強對貫徹落實習近平總書記關于中國石油重要指示批示精神的監督,加強對貫徹落實黨中央關于統籌疫情防控和經濟社會發展,做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重大決策部署的監督,確保中央政令暢通。

          中國移動通信集團有限公司黨組緊扣所屬單位黨組織職能責任,緊盯領導班子和“關鍵少數”,督促被巡視單位黨組織把“兩個維護”的政治自覺轉化為貫徹落實中央重大決策部署的具體行動。

          “把各級黨組織、黨員領導干部貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神情況列為監督重點,確保令行禁止。”中國建筑集團有限公司董事長、黨組書記周乃翔介紹,公司黨組確定了49項監督點,讓政治巡視有了具體的抓手。

          內部巡視體現了一個單位自我監督的主動性和自覺性,能夠將觸角伸向外部巡視難以達到的神經末梢,有利于單位領導班子掌握內設機構和下屬單位的政治生態情況,對于推進單位全面從嚴治黨向縱深發展能夠發揮重要作用,是外部巡視的一種有益補充。

          在實踐中,各單位發揮內部巡視清除企業發展“病變”的重要作用,盯緊重點事,看住重點人,把握重點問題,采取抽絲剝繭、一竿子到底的方式,帶著問題去、圍繞問題查,讓舊的問題大白,讓新的問題及早解決。

          “著力發現和推動解決制約企業發展的‘瓶頸’問題、影響工作推進的‘梗阻’問題、部署落實上的‘擱淺’問題,推動被巡視黨組織攻堅克難、擔當作為。”中國石油天然氣集團有限公司董事長、黨組書記戴厚良表示,集團各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,以自我精神和刀刃向內的勇氣,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展。

          本輪巡視,中國郵政集團黨組組建7個巡視組,對6省(市)23家郵政企業單位黨組織開展常規巡視,對1家控股子公司和1家直屬單位黨委開展巡視“回頭看”。巡視緊扣被巡視單位黨組織的職責使命,深入監督“四個落實”情況,共發現主要問題443個,提出意見建議181條。中國郵政集團公司董事長、黨組書記劉愛力表示,嚴肅對待巡視發現的各類問題,下大氣力將問題徹底整改到位,以巡視整改的實際成效促進企業改革發展。

          中國移動通信集團有限公司黨組印發內部巡視工作規劃(2018-2022年),明確在五年內實現對所屬單位黨組織巡視巡察的高質量全覆蓋,截至目前,內部巡視任務完成率已超過60%。黨的十九大以來,集團共派出常規巡察組、專項巡察組、“機動式”巡察組等各類巡察組339個,組織扶貧領域巡察力量1910人,完成1200余個扶貧點兩輪全覆蓋,涉及各類資金約65.6億元,共發現各類問題641件次。

          為高質量有節奏推進巡視全覆蓋,中國建筑集團有限公司黨組自黨的十九大以來,已開展4輪常規巡視、2輪專項巡視,覆蓋21家二級單位黨組織,完成巡視全覆蓋目標的60%。今年,集團擬開展2輪常規巡視、1輪低效無效資產治理專項巡視,巡視全覆蓋比例將超過70%。各二級單位已巡察223家所屬單位黨組織,部分單位探索開展巡察工作,已巡察55家所屬四級單位黨組織。

          按照要求,既可以按照黨組織隸屬關系,也可以按照干部管理權限開展巡視。按照管理層級,中核集團下一層級單位僅21家;按照干部管理權限,黨組巡視涉及成員單位127家,巡視任務相比按照管理層級要更為艱巨。中核集團黨組主動加碼,選擇按干部管理權限確定黨組巡視范圍;主動加壓,計劃將五年的巡視任務集中在前三年完成,再利用一年半時間重點進行“回頭看”。

          國有企業作為經濟組織,黨建工作的領導體制、工作機制、方式方法與地方、部門相比,有著自身特點、規律和具體要求。不同層級、不同階段、不同領域有不同特點,開展巡視要充分考慮每個企業的具體情況,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出監督重點,創新方式方法,推動形成協同高效的監督工作格局。

          “探索巡視巡察與其他監督貫通融合的有效路徑,推動形成系統集成、協同高效的監督工作機制”是中央關于巡視工作的部署要求。中國移動通信集團有限公司黨組按照“統籌、同步、共享”三原則,建立完善監督檢查協同機制,加強巡視與選人用人專項檢查、紀檢監察、內部審計、綜合檢查等深度融合,形成“巡視+選人用人”“巡視+內部審計”“巡視+綜合條線檢查”等個性化協同工作方案,納入內部巡視總體部署,推動構建系統集成、協同高效的“巡視+”監督工作格局。

          中國郵政按照巡視前信息貫通、巡視中協作融合、巡視后成果共享原則建立完善協作配合機制。巡前,集團公司有關單位、部門對被巡視單位有關情況及問題線索進行梳理分析,向巡視組通報掌握的有關情況和主要問題并提出需重點關注的問題及工作建議。同時,梳理形成包含30個方面279條具體內容的《巡視了解檢查內容清單》,提供給巡視組作為監督指引,提升巡視監督效率。

          內部巡視對于維護黨規、嚴明黨紀、改進黨風有著重要作用。通過不斷改革細化方法,內部巡視具體化、規范化、科學化水平將會不斷提高,繼續與外部巡視互為補充、形成合力,為推動全面從嚴治黨取得更大成效提供堅實保障。

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